冒牌干部第285章，敲打副省长

    第285章，敲打副省长

    “子轩啊，你是不是有点危言耸听啊？虽然我一开始也不是很赞成把一部分财政投资到海南房地产之中，毕竟这里面还是有一个风险问题，但是无论是我们下面地级市还是我们省政府一直都有要合理投资的声音。就眼下的阶段，投资海南毫无疑问是一个不错的投资渠道嘛。所以黄文清省长还有我最终都默认了，虽然谈不上是同意，但是至少也不让这些富余的财政资金赋闲起来。”陈志温还是坚持自己的意见。

    杨子轩喝了杯茶，摇了摇头：“省长，我说的话可不是什么危言耸听啊，只是大部分人都不爱听而已。以前不到六十万人口的海南，现在已经是聚集来自全国各地的房地产公司了，肯定也有我们的罗浮省的不少房地产公司吧？”

    陈志温点了点头：“我省确实有不少房地产公司在海南，这点我也不瞒你，在海南房地产的各种公司当中，其中有我省政府背景的大型房地产投资公司就有五家以上，就算是比我们省份经济还要落后一点的赣西省在海南也有五家以上的政府背景的房地产投资公司，这是一个普遍现象，并非我省胆子特别肥的原因。”

    这也在杨子轩的预料当中，为了规避日后的风险，即便黄文清和陈志温都默认同意用从财政当中划拨一部分到海南投资房地产，也不会直接砸钱去操作，必然是会通过几家政府背景控股的壳公司进而对海南房地产进行投资，日后真要出事，中央大发雷霆的话，也可以有借口脱身，陈志温和黄文清也不会担当太重的领导责任，只能说是财政投资失败，而不是政府直接挪用财政去投资海南房地产，第一波的替罪羊肯定是政府控股的那几家房地产投资公司。

    九三年正是国家分税制改革的前夜，这个时候全国上下实施的是“财政包干”的财政制度，这种过渡性的财政体制在改革开放前期发挥了在传统体制上打开渐进改革突破口，为后续许多方面改革提供操作空间的作用，同时扩大了地方政府财权，调动了地方政府理财和发展地区经济的积极性。

    在“多劳多得”的刺激下，岭南省、鲁东省，江南省等沿海地区经济迅速崛起。

    地方财政和中央财政分灶吃饭，同时也导致了中央财政多次全线吃紧，杨子轩也注意到了今年上半年国家颁布的一些经济数据，这些经济数据都在发出警示——国家财政收入与经济增长比例严重失衡。

    甚至出现了中央财政多次向地方财政借钱，并且借了不还，也还不了的局面，在这种局面之下，杨子轩觉得历史还是按照原定的轨迹驶入了分税制的前夜。

    不过，这种中央地方“分灶吃饭”的体制给予了地方政府投资权和财政收入处置权的扩大，使得地方政府投资动机空前高涨。

    所以杨子轩听到陈志温说即便是省政府都默认省财政和地方财政都有余钱投入到了海南炒房，也不是特别惊讶。

    现在的省财政和地方财政的富裕局面，与分税制十几年后，地方政府因为缺钱需要举债发展甚至大举攫取土地出让金来维持财政的局面是天差地远。

    在另一个平行世界，杨子轩记得九三年也是全国财政全面吃紧，在分管中央财经小组工作的铁腕副总理一声令下，禁止财政向银行借贷解决财政问题的，就在这种万分紧急的情况下，分税制这个卡住地方财政脖子的屠刀将要迅速落下。

    “省长啊，我觉得你们现在可不是在刀尖上跳舞那么简单了，这件事如果处理不好，甚至可能使得罗浮省的许多经济项目都陷于停滞状态甚至直接烂尾。”杨子轩笑了笑说道。

    “哦？你这句话是什么意思？”

    陈志温有些惊讶于杨子轩为什么这么悲观，如果不是对杨子轩有一定了解，陈志温一定会认为杨子轩这是在为了加深领导对他的印象而故意说一些有噱头的话。

    “我们先不提海南房地产泡沫会不会发生，而是说说分税制的问题。”杨子轩知道一时也无法说服陈志温相信海南经济泡沫的发生